金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展。女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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