金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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