金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与(secx的不定积分推导过程，secx的不定积分推导过程图片yǔ)产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统(secx的不定积分推导过程，secx的不定积分推导过程图片tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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