金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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