金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动(dòng)国内线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中国(guó)国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态(tài)化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外(wài)展会的(de)支持力度(dù)，加强组织(zhī)协(xié)调和服务(wù)保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来(lái)。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推动其(qí)他国(guó)家(jiā)畅通我商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利(lì)。研究优(yōu)化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)提(tí)供航(háng)空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完善(shàn)合作(zuò)机制、加(jiā)强信(xìn)息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事法律等方(fāng)面服(fú)务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中国家市场和(hé)东(dōng)盟(méng)等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩(kuò)大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大型成套(tào)设(shè)备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和(hé)产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财(cái)政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力度 反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系p>

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开(kāi)展第(dì)二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的(de)融资(zī)增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提(tí)供融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民(mín)币(bì)结算需求。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和(hé)提升(shēng)加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北(běi)地区梯(tī)度转(zhuǎn)反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系移，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推(tuī)进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化(huà)边民(mín)互市贸(mào)易多元化(huà)发展的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三(sān)方综合数字化(huà)解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商(shāng)零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶(fú)纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作(zuò)用，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦(cā)反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系工作站和预警点(diǎn)提升公共(gòng)服务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实(shí)施多元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育(yù)力(lì)度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业(yè)成为海关“经(jīng)认证的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广大(dà)外(wài)贸(mào)企业。各(gè)地方(fāng)做好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道(dào)短板、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开(kāi)展《区域(yù)全面(miàn)经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和(hé)企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自(zì)由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要(yào)以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密(mì)切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不(bù)同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸政(zhèng)策(cè)组(zǔ)合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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