金(jīn)融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提(tí)升服(fú)务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了(le)修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果整(zhěng)体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各(gè)银(yín)保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身(shēn)监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现偿付能(néng)力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和(hé)关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用(yòng)行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查(chá)处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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