金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台不(bù)得干预(yù)经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利(lì)用房源(yuán)客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存(cún)量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费由交易各方根据服(fú)务内容(róng)、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营(yíng)门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统一的经纪(jì)服(fú)务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场(chǎng)所醒目(mù)位(wèi)置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源(yuán)、房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋(wū)交易管理服务平(píng)台(tái)向交易(yì)当(dāng)事(shì)人提供房(fáng)源(yuán)核(hé)验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存(cún)量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提(tí)出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将(jiāng)经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要(yào)内(nèi)容，会(huì)同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹合(hé柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹)法权益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要(yào)依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服(fú)务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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