金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村(cūn空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(sh空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗è)标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格(gé)农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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