金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建2000克是多少斤啊设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度2000克是多少斤啊(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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