金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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