金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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