金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nón女生说喜欢独处是什么意思，一个人独处是什么意思g)村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业开(k女生说喜欢独处是什么意思，一个人独处是什么意思āi)展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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