金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保监会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银(yín)保监会持(chí)续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和(hé)相关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一是(sh孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好ì)持续加强行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能(néng)力监管委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监(jiān)管评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达(dá)标(biāo)和(hé)出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标(孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好biāo)资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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