金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近平总tan1等于多少，tan1等于多少兀书记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhtan1等于多少，tan1等于多少兀òng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(dutan1等于多少，tan1等于多少兀ō)台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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