金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(d湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少ì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(t湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少è)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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