金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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