金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服(fú)务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不得(dé)干(gàn)预(yù)经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未(wèi)明(míng)码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息等(děng)问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理(lǐ)，促进房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定(dìng)向(xiàng)所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提(tí)供(gōng)服务时(shí)，应(yīng)当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的(de)工(g分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导ōng)作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住(zhù)房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标(biāo)价(jià)。房地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服(fú)务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费(fèi)清(qīng)单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关(guān)行(xíng)业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个(gè)人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导信息。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范(fàn)泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商(shāng)业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务(wù)平(píng)台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构发布(bù)的房(fáng)源信(xìn)息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务(wù)。加(jiā)强(qiáng)存量房交(jiā分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导o)易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不(bù)按规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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