金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服(fú)务是(shì)促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人(rén)负(fù)担(dān)、侵(qīn)害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业管理，促(cù)进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要全(quán)面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由(yóu)交易(yì)各(gè)方根据服务(wù)内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收费(fèi)标准(zhǔn)、收费(fèi)金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个人(rén)信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制度，严(yán)格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用(yòng)客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集(jí)个人(rén)信息(xī)和房屋(wū)状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全(quán)房屋(wū)交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事(shì)人提(tí)供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈(tán)等(děng)综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部(bù)门会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)等违(wéi)反价(jià)格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)要依(yī)法依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家健全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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