金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bè好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来i)有(yǒu)序(xù)充电功好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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