金(jīn)融界5月8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部市场监管(guǎn)总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新(xīn)建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业(yè)信息(xī)，接(jiē)受社会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括(kuò)提(tí)供房源(yuán)客(kè)源(yuán)信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同、协中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分助办理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷(dài)款等额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务(wù)费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得(dé)强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费标准，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要(yào)制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄(xiè)露(lù)或(huò)非法使用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性(xìng)短(duǎn)信息或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)发(fā)布(bù)的房(fáng)源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核验(yàn)、房源(yuán)发布(bù)、合同网(wǎng)签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查处(chù)不(bù)按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形(xíng)的(de)，房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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