金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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