金融界5月4日(rì)消息 据银保监会(h家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译uì)官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持(chí)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎ家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译n)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持(chí)保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合(hé)发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司(sī)和再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能力监(jiān)管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协(xié)同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力(lì)分析预(yù)警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年(nián)度(dù)保险公司偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检(家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译jiǎn)查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真实性(xìng)检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推(tuī)动地(dì)方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银(yín)行保(bǎo)险机构关(guān)联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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