美国历史上(shàng)首(shǒu)次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月(yuè)1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果国会(huì)无法解(jiě)决(jué)债务上(shàng)限问题，美(měi)国(guó)可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国(guó)可能最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约，这将(jiāng)是美国历史上(shàng)的(de)首次债务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和(hé)两党的国会参众两院领(lǐng)导人，告(gào)知联邦政府举(jǔ)债额度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行(xíng)动(dòng)，维护(hù)美国“信(xìn)用(yòng)”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到最后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信(xìn)中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的(de)一个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停(tíng)发行州(zhōu)和(hé)地(dì)方政府(fǔ)系列证券(quàn)，以避(bì)免(miǎn)突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存在(zài)不确(què)定(dìng)性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的(de)最新(xīn)报告(gào)显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会(huì)预算办(bàn)公室2月份的(de)预期，我们(men)现在估计，财(cái)政部在(zài)6月初(chū)用尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大说唱歌手bp，说唱b7是什么意思得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候(hòu)的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领(lǐng)导人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美(měi)国国(guó)会(huì)未能(néng)提高(gāo)政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管活动(dòng)中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美(měi)国(guó)债(zhài)务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)引发(fā)一场经(jīng)济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成(chéng)本。极大增(zēng)加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国(guó)企业将面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和(hé)白宫之(zhī)间围绕(rào)债务(wù)上(shàng)限的(de)对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁(xié)我们在(zài)过去两(liǎng)年所取得的(de)所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发(fā)全球对(duì)于(yú)美债违(wéi)约可能(néng)引(yǐn)发(fā)金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美国(guó)国会众议院投票通过债(zhài)务上限法案(àn)。这项法案(àn)提议(yì)提(tí)高美国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债务上(shàng)限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会(huì)为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这条(tiáo)“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共(gòng)和党人(rén)必(bì)须在没有任何要求和条件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山报》报(bào)道，美(měi)国参议(yì)院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国(guó)违约法案”。白宫(gōng)称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步(bù)而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如(rú)果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利(lì)率策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，造(zào)成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价美联(lián)储(chǔ)下周最后一次加(jiā)息(xī)，这与我行的(de)美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预期(qī)一致。进一(yī)步(bù)加息是有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加(jiā)息(xī)面临(lín)着更(gèng)大的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问(wèn)题最早将在下个(gè)月(yuè)显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出现(xiàn)技术性违约(yuē)的说唱歌手bp，说唱b7是什么意思风险“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报告(gào)中(zhōng)表示，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩(biàn)论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在(zài)共和(hé)党(dǎng)和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提出最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期限的时间可能(néng)会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家(jiā)兼全(quán)球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计(jì)数据透露的信息(xī)有限，但是4月份(fèn)迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今(jīn)年1月触及债务(wù)上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场(chǎng)对美国债务上限(xiàn)问(wèn)题的担忧(yōu)情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案(àn)等三个(gè)角度(dù)看，我们认为美(měi)债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致货币(bì)市场与(yǔ)债券(quàn)市场(chǎng)加大波动(dòng)，但总体(tǐ)而言预计(jì)其直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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