金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的意(yì)见》明确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是促成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独(dú)提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信(xìn)息(xī)卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客(kè)源信息(xī)、带客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务(wù)是房(fáng)地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等(děng)额(é)外服务，每项(xiàng)服(fú)务可以单(dān)独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别明确服(fú)务项(xiàng)目和(hé)收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位(wèi)的(de)房地产经(jīng)纪机构，不(bù1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水: 24px;'>1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水)得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)实(shí)行统一的(de)经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防范(fàn)泄露或(huò)非法使用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得(dé)收集个人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台(tái)进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提供房源(yuán)核(hé)验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水(děng)便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易当(dāng)事(shì)人提(tí)出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规(guī)定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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