金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(q1cc的水等于多少克，1cc水是多少克ī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多1cc的水等于多少克，1cc水是多少克车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全(quán1cc的水等于多少克，1cc水是多少克)水平。

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