金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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