金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的(de)《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及(jí)新(xīn)疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息(xī)等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权(quán)益(yì)。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客(kè)户看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目(mù)、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导收费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加(jiā)入(rù)平台(tái)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自(zì)主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁(lìn)合同(tóng)、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目(mù)位(w分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导èi)置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签备案(àn)等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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