文/解(jiě)运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时(shí)隔(gé)一年(nián)零四(sì)个月之后，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度(dù)可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出(chū)“恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向好的(de)关键所(suǒ)在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对(duì)多(duō)方面(miàn)工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一(yī)路(lù)等领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础设施建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生了大变化(huà)。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向市场(chǎng)释放的(de)深刻信号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出(chū)市场预期。每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确(què)定了此后(hòu)一年的(de)政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。今(jīn)年(nián)4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出对经(jīng)济的呵护(hù)和(hé)支持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作会议提(tí)出，中国(guó)经济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控(kòng)政策优化(huà)至(zhì)今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大(dà)决(jué)定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平(píng)，都体现出经济(jì)社(shè)会常态化运行(xíng)中的(de)强大修复动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓解(jiě)，反映了疫(yì)后中国经济修(xiū)复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议对经济面(miàn)临问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)是“当前我国经济运(yùn)行(xíng)好转主要是(shì)恢(huī)复(fù)性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题(tí)的(de)定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求是当前经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)持续化解”。会(huì)议还提(tí)到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会(huì)因为(wèi)一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要(yào)实(shí)现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了(le)积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩(kuò)大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设(shè)施建(jiàn)设和配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对(duì)新能源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相对的(de)短板，也有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能(néng)发(fā)展，营造创(chuàng)新生(shēng)态(tài)，重视(shì)防范风险”。首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市场(chǎng)热度较高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年能(néng)致远。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议(yì)提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。对平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一步加大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际(jì)竞争(zhēng)中(zhōng)大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服(fú)务消费(fèi)”。今年一季度社(shè)会消(xiāo)费品零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励(lì)的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试验区和(hé)自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先(xiān)试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一路(lù)”沿(yán)线国家可能是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳(wěn)步推进(jìn)城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转换(huàn)为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市(shì)周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)建设，涉(shè)及建设(shè)改造一批“平急两用”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急(jí)两用”设施建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资(zī)，乃至对整体固(gù)定资产投(tóu)资(zī)，都(dōu)有望带(dài)来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生了大(dà)变(biàn)化。过去几(jǐ)年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但(dàn)客观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策(cè)，各项政策(cè)都(dōu)是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄(zī)博(bó)市政府受到了全(quán)国(guó)人民的大力点赞，大家(jiā)都看到(dào)了(le)淄(zī)博市政府在搞好(hǎo)营商环(huán)境、促(cù)进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只是(shì)一个缩影，整体经济工作思(sī)路都在发(fā)生大(dà)变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份(fèn)政治局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央(yāng)总(zǒng)书记习近平(píng)主持会议。（每(měi)年(nián)4月份(fèn)的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作(zuò)领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议。原因也(yě)简单(dān)，如(rú)果(guǒ)说中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会议确定(dìng)了(le)此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年(nián)以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志为核心的党中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部(bù)门更好统筹国(guó)内(nèi)国际两个(gè)大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)疫情防(fáng)控(kòng)和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发展和安全(quán)，我国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全国政(zhèng)协(xié)委员、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较大规模流(liú)行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会(huì)全面(miàn)恢复常态化运(yùn)行（今(jīn)年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年现出经(jīng)济社(shè)会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同(tó抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年ng)发力，需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得(dé)到缓解，经(jīng)济增长好于(yú)预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经济发展呈(chéng)现回升向(xiàng)好态势，经济运(yùn)行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是(shì)对当前经(jīng)济中面临的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对(duì)策，对问题(tí)的(de)定性(xìng)非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“稳(wěn)增(zēng)长压(yā)力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济(jì)增长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会(huì)减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对性(xìng)地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入(rù)开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发(fā)展理念，加(jiā)快构(gòu)建新发展格(gé)局，全面深化改革开放，把发挥政策效力(lì)和激(jī)发经(jīng)营主体活力结合(hé)起(qǐ)来，形成(chéng)推动高质量发展的(de)强大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增(zēng)强、社(shè)会预(yù)期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解（提(tí)出四个(gè)“持续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策(cè)持续发力），乘(chéng)势而(ér)上（这个词(cí)表明我(wǒ)们不会(huì)因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此满足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出，要(yào)加快建(jiàn)设(shè)以实体经济为支撑的(de)现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在(zài)短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充(chōng)电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造(zào)（对新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方向）。要(yào)重视通(tōng)用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智(zhì)能(néng)，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所在(zài)。积(jī)极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准有力(lì)，形(xíng)成扩大需求的合(hé)力(lì)。要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精神(shén)是(shì)继(jì)续(xù)呵护(hù)和促(cù)进(jìn)消费(fèi)增长）。要发挥(huī)好政府投资和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各类(lèi)所有制企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企业恢复(fù)元气（“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不动(dòng)摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有(yǒu)制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有(yǒu)制经济(jì)发展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步(bù)解决民营企业信(xìn)心和(hé)元气(qì)不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下(xià)决心从根本上解(jiě)决企(qǐ)业(yè)账款拖(tuō)欠问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提(tí)的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩(kuò)大(dà)高水平(píng)对外开(kāi)放(fàng)。认真(zhēn)落实党(dǎng)和国家机构(gòu)改革方案(àn)，推进国家治理体系和治理能(néng)力现代化。要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要(yào)的位置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开(kāi)展改革(gé)开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托(tuō)机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房(fáng)子是用(yòng)来住的、不是用来(lái)炒的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善性住(zhù)房需求，做好保(bǎo)交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工作，促(cù)进(jìn)房地产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国(guó)务院关于调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城市(shì)为(wèi)特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市和14个(gè)特(tè)大城(chéng)市的城中(zhōng)村改造，可能会(huì)给房地产带来(lái)新的增(zēng)长点，有利(lì)于房地产市场实现平稳健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平急两用”设(shè)施指平(píng)时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补(bǔ)齐(qí)大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医(yī)疗服务点，将(jiāng)对投资带(dài)来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性住房。要加强地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债务。要继(jì)续抓(zhuā)好新冠疫情(qíng)防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改善(shàn)民生，强化就业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等(děng)重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年失(shī)业(yè)率已成为当前就业工作的重点(diǎn)。日前(qián)国办发(fā)布《关(guān)于(yú)优化调整稳(wěn)就(jiù)业政策措施全力(lì)促发(fā)展惠(huì)民(mín)生的(de)通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国有(yǒu)企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予一次性增(zēng)人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资(zī)总额预算基(jī)数。我们预计后(hòu)续青年(nián)失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做(zuò)好迎(yíng)峰(fēng)度夏(xià)电力(lì)供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全面推进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要(yào)加强生(shēng)态(tài)环境系统(tǒng)治理。各级(jí)领(lǐng)导干部(bù)要(yào)带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了(le)其他事项”的表(biǎo)述(shù)以(yǐ)往经(jīng)常出现，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可见这次(cì)会议是(shì)专门(mén)聚焦经济工作(zuò)的(de)一次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济(jì)工(gōng)作思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年