金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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