金融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付氯化钾相对原子质量是多少，能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力(lì)风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管刚(gān氯化钾相对原子质量是多少，g)性(xìng)约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事(shì)件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力相关(guān)风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施(shī)5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或(huò)完(wán)善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开(kāi)展股权和(hé)关联(lián)交易(yì)专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股(gǔ)东(dōng)，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资(zī)非(fēi)标资产的(de)风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设(shè)计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风(fēng)险。

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