金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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