金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语)，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快(病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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