金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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