金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营中国欠别国钱吗维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎn中国欠别国钱吗g)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，中国欠别国钱吗鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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