金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有(yǒ云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人u)关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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