金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养(莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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