金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会(huì)、中国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消费(fèi)品博览(lǎn)会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设置和参展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持(chí)力(lì)度(dù)，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测(cè)措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更(gèng)多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力度(dù)，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴(tiē)息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中(zhōng)央财(cái)政资(zī)金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合(hé)作，加大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支持力(lì)度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机(jī)构加(jiā)大资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件(jiàn)的(de)小微外(wài)贸企业提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进一(yī)步(bù)扩(kuò)大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承(chéng)保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大对(duì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币(bì)业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地(dì)方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中(zhōng)西(xī)部(bù)、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民(mín)互市(shì)贸易进口商(shāng)品落地加工试点工(gōng)作(zuò)。探(tàn)索建设边(biān)民互市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)数据(jù)监测平台。修(语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么xiū)订出台(tái)边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平(píng)台，培育(yù)服务中小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸(mào)易全(quán)链条(tiáo)数字(zì)化赋能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商(shāng)协(xié)会(huì)等行(xíng)业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育(yù)自(zì)主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服(fú)务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制(zhì)，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制(zhì)作(zuò)用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的(de)信(xìn)用培育力度(dù)，使更多(duō)符合认(rèn)证(zhèng)标(biāo)准(zhǔn)的外贸(mào)企(qǐ)业(yè)成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口(kǒu)退税申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的(de)自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全(quán)面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协(xié)同效(xiào)应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善(shàn)相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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