金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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