金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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