金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yò光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词ff0000; line-height: 24px;'>光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词ng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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