金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu91是质数吗，95是质数吗)车评估91是质数吗，95是质数吗体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)91是质数吗，95是质数吗。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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