美(měi)国历史(shǐ)上首(shǒu)次(cì)债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美(měi)国财长耶(yé)伦就美(měi)国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度(dù)比预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽早采取(q黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅ǔ)行动，维护美国(guó)“信(xìn)用”和各方(fāng)对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务(wù)上限的(de)重要性。“我们(men)从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等到最后一(yī)刻(kè)才暂停或提(tí)高债务(wù)上(shàng)限可能会对企业和(hé)消费者信心造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以(yǐ)在(zài)一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地(dì)方(fāng)政府(fǔ)系(xì)列证券(quàn)，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非常措(cuò)施可(kě)能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会(huì)预算办(bàn)公室发布的最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月初(chū)耗(hào)尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于(yú)国会预算办公室2月份(fèn)的(de)预期，我们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提(tí)高(gāo)政府的(de)债(zhài)务上限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场(chǎng)企业高管活(huó)动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致(zhì)失业率(lǜ)上(shàng)升，同(tóng)时使美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上限是国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告说，如(rú)果债(zhài)务违(wéi)约将引(yǐn)发(fā)一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续(xù)借(jiè)款的(de)成(chéng)本。极(jí)大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企业(yè)将(jiāng)面临(lín)不断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政府可(kě)能(néng)无法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁(xié)我(wǒ)们在过去两年所取得(dé)的(de)所有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党(dǎng)围绕债务(wù)上限的党争(zhēng)不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于美(měi)债违(wéi)约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通(tōng)过债务上限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿(yì)美(měi)元的债(zhài)务(wù)上限，以(yǐ)换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该法(fǎ)案规定(dìng)，联(lián)邦政府债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年(nián)均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政府设(shè)定的为履行已产生的(de)支付黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅义务而(ér)举(jǔ)债(zhài)的最高(gāo)额度，触及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须(xū)在(zài)没有(yǒu)任何要(yào)求和(hé)条件(jiàn)的情况下(xià)打消违约的可能性，并(bìng)解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参(cān)议院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债(zhài)务上限法案，称其为(wèi)“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美(měi)国利(lì)率策(cè)略师认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美(měi)国银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与(yǔ)我行(xíng)的美国经济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到(dào)银(yín)行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临(lín)着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问题最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出现技(jì)术性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通(tōng)在报(bào)告中表示(shì)，预(yù)计(jì)有关(guān)美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团队(duì)预计，美(měi)国财政(zhèng)部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内提高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵局没(méi)有帮(bāng)助；在共和党和民主党领(lǐng)导人(rén)提出最(zuì)新(xīn)财(cái)政提案后，解决美(měi)国债务上(shàng)限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的债务上限最后期限的(de)时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学家(jiā)兼全球投资研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步(bù)统计数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲(pí)弱”税(shuì)收表明(míng)，在(zài)6月上(shàng)半月达到(dào)美国债务(wù)上限的可(kě)能(néng)性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场(chǎng)对美(měi)国债务上限问(wèn)题的担(dān)忧情绪再次升(shēng)温，这主要(yào)是(shì)由税收同比减少与国(guó)会两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流程(chéng)、党派(pài)意(yì)向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在(zài)今年6月违约的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务(wù)上限(xiàn)问题可(kě)能导致货币(bì)市场与债券(quàn)市(shì)场(chǎng)加大波动(dòng)，但总体(tǐ)而言预计其直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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