金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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