金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(ch开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查ù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技与农开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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