金(jīn)融界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国(guó)进(jìn)出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品博览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各(gè)类境外(wài)展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务(wù)人员(yuán)申办(bàn)签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供(gōng)航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立和(hé)完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目。金(jīn)融机(jī)构在(zài)加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准性，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺的先进技术(shù)设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范(fàn)工作(zuò)。研究(jiū)设(shè)立服务贸易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一(yī)步提(tí)升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融(róng)资增信支持(chí)力度。在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国(guó)有大(dà)型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式(shì)的(de)支持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民币结算(suàn)规(guī)模，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求(qiú)。支(zhī)持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地区(qū)梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批(pī)“两(liǎng)头在外(wài)”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸(mào)易进口商品落(luò)地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易(yì)进口商品数(shù)据监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三(sān)方综合数字(zì)化(huà)解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥(huī)先行示范效(xiào)应(yīng)，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进(jìn)一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展(zhǎn)销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识(shí)产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务(wù)平(píng)台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合(hé)理贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方和外贸企(qǐ)业(yè)的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预(yù)警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作用，支持各(gè)级(jí)应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极(jí)应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度(dù)，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业(yè)成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报(bào)报(bào)关单(dān)、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南，深(shēn)入开(kāi)展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关(guān)系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式(shì)的交流(liú)活(huó)动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务(wù)水平，不断(duàn)提升(shēng)自(zì)由贸易协(xié)定的(de)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模(mó)优(yōu)结构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整和完(wán)善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市(shì)场。

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