金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实(shí)体经(jīng)济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实(shí)体经济(jì)、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券(quàn)、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了(le)保险(xi奥巴马与中国关系好嘛，奥巴马在任时与中国的关系好吗ǎn)保障基金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人(rén)民银(yín)行联合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类(lèi)公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管委员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能(néng)力和(hé)风险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析(xī)预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是(shì)对偿奥巴马与中国关系好嘛，奥巴马在任时与中国的关系好吗付能(néng)力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能(néng)力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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