金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进(jìn)房屋(wū)交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具(jù)有(yǒu)重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合(hé)法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务(wù)的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息(xī)、带客户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由(yóu)交易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则(zé)实行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确(què)服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向交易(yì)当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事(shì)人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人信息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意，房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不(bù)得(dé)收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的(de)房源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提(tí)供(gōng)房(fáng)源(yuán)核验(yàn)、房源发布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入(rù)资金(jīn)科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违(wéi)规(guī)信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依(yī)法合(hé)规经营。对(duì)房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存(cún)在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行(xíng)规行(xí科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容ng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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