金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生(shēng三大球和三小球分别是什么 三大球的起源)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程。选择三大球和三小球分别是什么 三大球的起源商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ三大球和三小球分别是什么 三大球的起源)研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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