金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部(bù)门(mén)近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单独(dú)提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全(quán)文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从(có中国内战打了几年，中国内战打了几年时间ng)业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要(yào)合理降(jiàng)低住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服(fú)务内容和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应(yīng)当(dāng)分别明(míng)确服(fú)务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不(bù)得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信(xìn)息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或(huò)非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收中国内战打了几年，中国内战打了几年时间集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提(tí)供(gōng)房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民(mín)服务(wù)。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为(wèi)整治力(lì)度。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平(píng)的(de)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监(jiān)管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处不(bù)按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员存在(zài)收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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