金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹)项要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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